「いしかわ子どもの権利基本条例」について
趣旨
子どもの権利については、平成6年に「児童の権利条約」が批准され、令和5年4月に「こども基本法」が施行されています。
石川県では、条約や法も踏まえ、いじめや児童虐待、貧困、ヤングケアラーの問題など、昨今の子どもを取り巻く状況に鑑み、全ての子どもは、その権利が将来にわたって尊重される存在であることについて、県民が意識を高め、理解を深めるため、「いしかわ子どもの権利基本条例」を令和7年12月24日に公布・施行しました。
子(こ)どものみなさんへ
石川県(いしかわけん)では、みなさんがもつ権利(けんり)が守(まも)られて、自分(じぶん)のことをしっかり考(かんが)えて行動(こうどう)できるようになり、心(こころ)も体(からだ)も健(すこ)やかに育(そだ)って、大人(おとな)になっても楽(たの)しく幸(しあわ)せにくらせるように、子(こ)どもの権利(けんり)を守(まも)るための新(あたら)しいルールを決(き)めました。
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条例全文
いしかわ子どもの権利基本条例(PDF:176KB)
条例の概要
- 石川県には、子どもに関する一貫した施策を総合的に推進するため、平成19年に制定した「いしかわ子ども総合条例」(条例概要)があり、子どもの基本的人権の確保等を一部盛り込んでいますが、子どもの社会参加や意見の施策反映といった具体的な権利が網羅されていません。
- 子どもの権利を保障する社会の実現に向けた理念を県民に明確に示すため、新たな条例を制定しました。
目的
子どもの権利の保障に関し、基本理念を定め、県及び市町の責務並びに保護者、学校関係者等、事業者、子ども・子育て支援団体等及び県民の役割を明らかにするとともに、県の施策の基本となる事項を定めることにより、子どもが健やかに幸福な生活を送ることができる社会の実現に寄与すること
基本理念
- 子どもを含めた全ての県民が、子どもの権利について意識を高め、理解を深めることができるよう支援すること
- 子どもが自らに自信と誇りを持ち、その能力を培い成長することができる環境を整備すること
- 子どもが自己の権利を正しく理解するとともに、他者の権利を尊重するよう支援すること
責務・役割
- 県の責務
基本理念にのっとり、国及び市町と連携し、並びに保護者、学校関係者等、事業者、子ども・子育て支援団体等及び県民と協力して、子どもの権利に関する施策を策定し、及び実施する。
- 市町の責務
基本理念にのっとり、国及び県と連携し、地域の実情に応じて、子どもの権利に関する施策を推進するよう努める。
- 保護者の役割
基本理念にのっとり、自らが子どもの健やかな成長について第一義的な責任を有するとの認識の下に、県、市町その他の関係者から必要な支援を受けながら、子どもが生活のために必要な習慣を身に付けることができるようにするとともに、子どもの自立心を育成し、心身の調和のとれた発達を図るよう努める。
- 学校関係者等の役割
学校関係者等は、基本理念にのっとり、学校、児童福祉施設等における子どもの安全を確保し、子どもが安心して学び、及び育つことができるよう努めるとともに、子どもが子どもの権利について意識を高め、理解を深め、及び意見を表明し、並びに社会的活動に参画することができるよう、必要な支援に努める。
- 事業者の役割
基本理念にのっとり、その雇用する労働者がその子どもに接する時間を十分に確保することができるようにするとともに、その雇用する労働者の職業生活及び家庭生活の充実が図られるよう、必要な雇用環境の整備に努める。
- 子ども・子育て支援団体等の役割
基本理念にのっとり、専門的知識及び経験を活用し、子どもの支援及び子育ての支援を推進するよう努めるとともに、国、県及び市町が実施する子どもの権利に関する施策に協力するよう努める。
- 県民の役割
基本理念にのっとり、子どもの権利について意識を高め、理解を深めるとともに、国、県及び市町が実施する子どもの権利に関する施策に協力するよう努める。
県が取り組む施策の基本事項
- 意見表明及び社会参画の促進
全ての子どもがその年齢及び発達の程度に応じて意見を表明するとともに、多様な社会的活動に参画することができるよう、必要な環境の整備を図ります。
- 子ども等の意見の施策への反映
子どもに関する施策を策定し、実施し、及び評価するに当たっては、子ども及び保護者その他の関係者の意見を反映させるため、必要な措置を講じます。
- 広報啓発
県民が子どもの権利について意識を高め、理解を深めることができるよう、広報その他の啓発活動を行います。
- 相談体制の充実
子どもの権利の擁護を図るため、子ども及び保護者その他の関係者からの相談に応ずるための体制の充実を図ります。
- 権利擁護
子どもが権利侵害その他の不利益を受けた場合において、専門的知見に基づいて適切かつ迅速に救済を図るため、必要な措置を講じます。
- 推進体制の整備等
子どもの権利に関する施策を推進するための体制の整備その他必要な措置を講じます。
条例の検討過程
エンゼルプラン2025策定時の取組
子どもの意識調査
「いしかわエンゼルプラン2025」の策定にあたり、子どもたちの生活実態や考えを把握し、今後の子ども施策等への反映を目的に実施しました。
調査対象:県内の小学6年生、中学2年生、高校2年生 計28,851人
調査方法:インターネットによるアンケート調査
調査期間:令和6年7月、9月
回答者数:8,920人(回答率30.9%)
質問例:これから子どもたちが安心して成長するために、行政(国や県、市町)は何をしたらいいと思いますか?
- 子どもの意見を沢山聞いて沢山取り入れて欲しい。子ども目線になるためにまずは子どもの意見を沢山聞いてください
- 子ども達の意見を受け入れ、それを仕組みとして落とし込んでいく体制づくり
エンゼルプラン2025(案)パブリックコメントに対する子どもからの意見
- (子どもの権利擁護に関して)自分たちの意見をしっかり受けとめてくれる人が増え、今よりもっと社会 が明るくなりそうだなと思ったから良いと思った。
- (働き方に関して)お父さん、お母さんが休みがとりやすくなることは、体が休められたり、子どもが見に来てほしい行事などにもかんたんに行けていいと思いました。
県議会本会議
- 令和6年9月20日 令和6年9月第3回定例会(議事録は石川県議会会議録検索システムから閲覧できます(外部リンク))09月20日-04号(車幸弘議員)
- 令和7年6月17日 令和7年6月第2回定例会(議事録は石川県議会会議録検索システムから閲覧できます(外部リンク))06月17日-03号(紐野義昭議員)
- 令和7年6月19日 令和7年6月第2回定例会(議事録は石川県議会会議録検索システムから閲覧できます(外部リンク))06月19日-04号(打出喜代文議員)
- 令和7年9月8日 令和7年9月第3回定例会(議事録は石川県議会会議録検索システムから閲覧できます(外部リンク))09月08日-01号(馳浩知事)
- 令和7年9月19日 令和7年9月第3回定例会(議事録は石川県議会会議録検索システムから閲覧できます(外部リンク))09月19日-04号(打出喜代文議員)
- 令和7年12月2日 令和7年12月第4回定例会(馳浩知事)
(議事録は後日石川県議会会議録検索システムから閲覧可能となる予定です)
- 令和7年12月5日 令和7年12月第4回定例会(平蔵豊志議員)
(議事録は後日石川県議会会議録検索システムから閲覧可能となる予定です)
- 令和7年12月9日 令和7年12月第4回定例会(打出喜代文議員)
(議事録は後日石川県議会会議録検索システムから閲覧可能となる予定です)
- 令和7年12月16日 令和7年12月第4回定例会(盛本芳久議員)
(議事録は後日石川県議会会議録検索システムから閲覧可能となる予定です)
- 令和7年12月16日 令和7年12月第4回定例会(佐藤正幸議員)
(文書質問への回答は後日県ホームページ上から閲覧可能となる予定です)
県議会厚生文教委員会、少子高齢化対策特別委員会
- 令和7年7月16日 厚生文教委員会 報告資料(PDF:194KB)
(議事録は石川県議会会議録検索システムから閲覧できます(外部リンク))
- 令和7年8月6日 少子高齢化対策特別委員会 報告資料(PDF:198KB)
(議事録は石川県議会会議録検索システムから閲覧できます(外部リンク))
- 令和7年8月22日 厚生文教委員会 報告資料(PDF:242KB)
- 令和7年10月21日 厚生文教委員会 報告資料(PDF:117KB)
- 令和7年11月18日 厚生文教委員会 報告資料(PDF:904KB) 参考資料(PDF:3,539KB)
- 令和7年12月17日 厚生文教委員会 議案資料(付託案件)(PDF:1,469KB)
有識者から個別に意見聴取
子ども政策審議会の委員から以下について個別に意見聴取
- 令和7年4月 いしかわ子ども総合条例について、子どもの権利に関する条例の整備について
- 令和7年4月 子どもの権利に関する条例の整備について
- 令和7年8月 いしかわ子どもの権利基本条例素案について
意見(概要)
- いしかわ子ども総合条例は、子育て支援施策は幅広いが、大人が守るべきことなどを中心に定めた大人目線の条例である
- 「子どもに気づかせる」といった視点に立ち、新たな条例を策定し、子どもが自分で生きていく力を付けることを後押しする、子どもの自己肯定感を高めていくということが大切
- 県全体に波及する考え方や市町との連携など、県にしかできない新条例としてはどうか
- 新条例は、子どもの権利の保障に特化して、県・市町・教育者などの役割も盛り込めばよい
石川県子ども政策審議会
パブリックコメント
子どもとの意見交換会
石川県・石川県子ども政策審議会 公聴会「子どもの権利に関する意見交換会」
子どもの権利に関するアンケート
県主催のイベントでの条例制定に向けた周知
県障害ふれあいフェスティバル(令和7年9月28日)
オレンジリボン・児童虐待防止推進キャンペーン(11月)
キッザケアいしかわ(令和7年11月8日)
子育て支援メッセいしかわ2025(令和7年11月16日) など